¿Puedes tener doble nacionalidad en España?

Ángel L. Gómez Díaz

Abogado especializado en Derecho Civil y Mercantil. Número de colegiado 3270 en Ilustre Colegio de Abogados de Badajoz (ICABA) | Web

Socio director de la Firma BÁLAMO LEGAL&FISCAL, cofundador de AREA ABOGADOS Y ASESORES y de la Startup LAWINT TECH, y Corporate Builder. Asesor de algunos de los grandes grupos cooperativos y empresas agroalimentarias. Ha ocupado cargos directivos y de máxima responsabilidad en distintas entidades del mundo empresarial (AJEX, CEAJE, CEOE, Cámara de Comercio de Badajoz).

La doble nacionalidad en España es la posibilidad de tener la nacionalidad española y otra nacionalidad al mismo tiempo, sin necesidad de renunciar a ninguna de ellas.

¿Dónde se regula en la doble nacionalidad?

Se regula principalmente en el Código Civil, en los artículos 17 y siguientes. Aunque además del Código Civil, existen otras normas que regulan la doble nacionalidad en España:

• La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura. Esta ley permite a los descendientes de españoles exiliados por motivos políticos o ideológicos obtener la nacionalidad española sin renunciar a la suya.

• El Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento para la adquisición de la nacionalidad española por residencia. Este reglamento establece los requisitos y trámites para solicitar la nacionalidad española por residencia, así como las pruebas de integración que deben superar los solicitantes.

• El Real Decreto 195/2023, de 30 de junio, por el que se concede la nacionalidad española por carta de naturaleza a los sefardíes originarios de España. Esta norma otorga la nacionalidad española a las personas que acrediten su condición de sefardíes originarios de España y su especial vinculación con el país, sin necesidad de residir en él ni renunciar a su nacionalidad anterior.

• El Convenio entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre doble nacionalidad, hecho en Madrid el 30 de mayo de 1996. Este convenio reconoce el derecho a la doble nacionalidad a los ciudadanos españoles y marroquíes que adquieran voluntariamente la nacionalidad del otro Estado, siempre que cumplan con las condiciones establecidas en el mismo.

Se trata por tanto de normativa general y otras regulaciones específicas que han de considerarse con detenimiento y asistido de expertos en la materia.

Formas de obtener la doble nacionalidad en España

Dependiendo de la situación personal y de la nacionalidad de origen se puede obtener la doble nacionalidad de diferentes modos. Algunas de las formas más comunes son:

• Por ser español de origen: si se nace de padre o madre español, o si se procede en España de padres extranjeros que también nacieron en España o que no tienen otra nacionalidad, si se es adoptado por españoles o descendiente de exiliados por la Guerra Civil o la dictadura franquista.

• Por residencia: si se ha residido legalmente en España durante al menos 10 años, o menos en caso de refugiado, apátrida, sefardí, iberoamericano, filipino, andorrano, portugués o guineano ecuatorial.

• Por opción: si se está o ha estado bajo la tutela de un español, si el padre o madre era español y ha fallecido después del nacimiento, si se es mayor de 18 años y ha sido adoptado por un español o si se demuestra que se tiene posesión de estado de español.

• Por carta de naturaleza: si el Gobierno concede la nacionalidad española por razones de interés nacional, como por ejemplo por méritos científicos, culturales, deportivos o sociales.

Para solicitar la doble nacionalidad española, se deben cumplir con los requisitos establecidos para cada caso y presentar la documentación necesaria en el Registro Civil correspondiente.

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Documentación y trámites paso a paso

Los procesos de nacionalidad son habitualmente complejos y dentro de nuestro sistema garantista y a su vez necesariamente garante de ciertas seguridades resulta especialmente burocratizado. Para conseguir la doble nacionalidad española, se deben seguir los siguientes pasos:

• Lo primero es determinar si se cumplen con los requisitos para solicitar la doble nacionalidad. Estos requisitos varían según el modo de adquisición de la nacionalidad española, que puede ser por ser español de origen, por residencia, por opción o por carta de naturaleza.
• Reunir la documentación necesaria para acreditar identidad, nacionalidad de origen, residencia legal en España (si procede), el vínculo con España o con un español (si procede), el grado de integración en la sociedad española y la renuncia a la nacionalidad anterior (salvo que sea una de las compatibles con la española).

• Algunos documentos que se suelen pedir son el pasaporte vigente, el certificado de nacimiento, el acta de matrimonio (si procede), los certificados de defunción de tus ascendentes (si procede), el certificado de empadronamiento, el certificado de antecedentes penales y el diploma del examen DELE A2 o superior (salvo exención).

• Se debe presentar la solicitud de doble nacionalidad en el Registro Civil correspondiente al domicilio del solicitante o en el Consulado español si se reside en el extranjero. Y se dispone de formularios habilitados al efecto a los que hay que adjuntar la documentación requerida. También es obligatorio pagar las tasas correspondientes.
• Esperar la resolución de la solicitud. El plazo puede variar según la vía de adquisición y la carga de trabajo del Registro Civil o del Consulado. Si la solicitud es aceptada, pasamos al trámite de jurar o prometer fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las leyes españolas. Si la solicitud es denegada, cabe presentar un recurso administrativo o judicial.

¿Cuáles son los beneficios de tener la doble nacionalidad española?

Toda esta tramitación se plantea buscando los beneficios de tener la doble nacionalidad en España y que son varios, y conviene resaltar algunos de ellos:

• Residir en los dos estados: se puede establecer la residencia en el territorio de los países de los que se tenga nacionalidad, sin necesidad de solicitar permisos o visas.

• Protección por los derechos de dos estados: se puede acceder a los servicios públicos, trabajar, estudiar y disfrutar de los derechos fundamentales que otorgan ambos países.

• Facilidad para viajar: se puede utilizar el pasaporte que más convenga según el destino, evitando posibles restricciones o requisitos.

• Conservar la identidad cultural y familiar: se puede mantener el vínculo con el país de origen y sus tradiciones, así como con los familiares que residan allí.

• Ampliar las oportunidades laborales y profesionales: se puede acceder a un mayor mercado de trabajo y a más opciones de formación y desarrollo en ambos países.

¿En qué casos se puede perder la doble nacionalidad?

Siendo un proceso nada sencillo y no exento de complejidades también existe la amenaza de situaciones en que se puede perder. Así los casos en los que se puede perder la doble nacionalidad española podrían ser principalmente:

• Si eres español de origen y adquieres voluntariamente otra nacionalidad, se puede perder la española si no declaras en el plazo de tres años tu voluntad de conservarla. Esto no se aplica si la otra nacionalidad es de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal.

• Si eres español de origen y utilizas exclusivamente la otra nacionalidad durante tres años, si no se declara en el plazo de tres años tu voluntad de conservarla. Esto no se aplica si la otra nacionalidad es de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal.

• Si eres español de origen y renuncias voluntariamente a la española, si se tiene otra nacionalidad y reside habitualmente en el extranjero.

• Si eres español por nacimiento en el extranjero y eres hijo o nieto de español también nacido en el extranjero, se puede perder la española si no se declara en el plazo de tres años desde la emancipación o mayoría de edad tu voluntad de conservarla.

• Si eres español por residencia u opción y utilizas durante tres años la nacionalidad a la que renunciaste al adquirir la española.

• Si eres español por residencia u opción y entras voluntariamente al servicio de las armas o ejerces un cargo político en un estado extranjero contra la expresa prohibición del Gobierno.

• Si eres español por carta de naturaleza y una sentencia declara que se incurrió en falsedad, ocultación o fraude en la adquisición de la española.

¿Cómo se recupera la doble nacionalidad en España?

Para recuperar la doble nacionalidad española, se debe solicitar al Ministerio de Justicia y cumplir con los requisitos establecidos para cada caso.

Algunos requisitos son residir legalmente en España, jurar o prometer fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las leyes, renunciar a tu anterior nacionalidad (salvo que sea una de las mencionadas anteriormente) y demostrar tu integración en la sociedad española.

¿Dónde se responde jurídicamente en caso de doble nacionalidad?

Una respuesta muy jurídica y poco resolutiva pero plenamente aplicable: La respuesta depende de la legislación de los países de los que se tenga la doble nacionalidad. En general, las personas con doble nacionalidad están sometidas a las leyes del país en el que residen y, por lo tanto, no estarán sometidos a dos legislaciones a la vez. Su principal derecho es que pueden escoger su residencia en uno de los dos países y, de esta forma, estar sometidos a la legislación de este.

Sin embargo, existen algunos convenios de doble nacionalidad que toman el domicilio como punto de referencia, de tal manera que los ciudadanos con doble nacionalidad no estarán sometidos de forma constante a ambas legislaciones, sino sólo a la del país en el que tengan fijado su domicilio.

Esto será aplicable para cuestiones tales como el otorgamiento de pasaporte, la protección diplomática, el ejercicio de los derechos civiles y políticos, los derechos de trabajo y de seguridad social y las obligaciones militares.

En el caso específico de España, la ley establece que el ciudadano español que posea otra nacionalidad se someterá en el territorio nacional, a la Constitución Política y a las leyes de la República.

En consecuencia, su ingreso y permanencia en el territorio, así como su salida, deberán hacerse siempre en calidad de españoles”. Esto significa que, si tienes la doble nacionalidad española y otra u otras, deberás cumplir con las normas españolas cuando estés en España y con las normas del otro país cuando estés allí. En caso de conflicto entre las dos legislaciones, se aplicará la más favorable al ciudadano.

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